中国特使连跑7天,巴阿到底应该如何停火?除了劝和促谈,中方还有什么关切,是需要巴阿双方必须做到的?
阿富汗与巴基斯坦的冲突持续延宕。据阿富汗政府发言人穆贾希德发布的消息,在3月16日晚,巴基斯坦军方再次空袭了阿富汗首都喀布尔,导致在该医院大厅接受治疗的200多名戒毒人员死亡,同时还有近200人受伤,死亡人数还可能进一步上升。

当然,阿富汗的说法很快遭到了巴基斯坦的驳斥,巴方强调当晚精准打击的,是位于喀布尔和楠格哈尔的军事设施和恐怖分子设施,并指责阿富汗当局为恐怖分子提供庇护。
由此可见,阿富汗与巴基斯坦至今都是各说各话,矛盾难解。为什么双方会打得停不下来呢?这背后主要有3个直接的原因。
首先,跨境恐怖主义势力让巴基斯坦忍无可忍。
“巴基斯坦塔利班”(TTP)等恐怖主义势力一直以来严重威胁着巴基斯坦的安全,多次在巴基斯坦境内发动多起自杀式袭击,同时因为该组织与阿富汗塔利班的渊源,常常可以在发动袭击后又躲回阿富汗境内,巴基斯坦忍无可忍之下,只能发动越境打击。

其次,双方的边境线存在争议,催生了民族矛盾。
1893年英国殖民者单方面划定了全长约2640公里的边境线,这条边境线强行把普什图人传统聚居区一分为二,在阿富汗看来,承认这条边境线,就等同于背叛教法与普什图民族尊严,因此其历届政府均不承认。
而巴基斯坦为了保障边境安全,开始在边境修建围栏,进一步催生双方的矛盾,阿富汗当局多次谴责巴方“领土侵占”。因此双方的矛盾交织了边境线的划分和民族矛盾,实际上非常复杂。
此外,阿富汗靠近印度,引发巴基斯坦安全焦虑。
在巴基斯坦的压力下,阿富汗做了一个冒险的选择,那就是与印度交好,试图以此来制衡巴基斯坦。在2025年10月,阿富汗外长穆塔基访问印度,随后印度正式将驻喀布尔“技术代表团”升格为印度驻阿富汗大使馆,标志着两国自2021年塔利班掌权后中断的外交关系全面恢复。

但是在巴基斯坦看来,阿富汗靠近印度,地缘上形成了对自己的夹击,严重引发了巴基斯坦的安全焦虑,与阿富汗的关系进一步恶化。
作为巴基斯坦与阿富汗的邻国,中方对两国的矛盾十分关注,并且为了缓和局势做出了大量努力和贡献。
就在3月7日至14日期间,中国外交部阿富汗事务特使岳晓勇专门在阿富汗和巴基斯坦两国之间进行了为期一周的穿梭访问,会见了包括阿富汗外长穆塔基和巴基斯坦外交秘书阿姆娜·俾路支等高级官员,当面敦促双方保持冷静、立即停火。

在10日和13日,王毅外长也分别与巴基斯坦副总理兼外长达尔和阿富汗外长穆塔基通电话,强调“对话协商是解决问题的唯一途径”。

3月16日,外交部发言人林剑也作出表态,指出中方的调解努力获得了当事方的积极反馈,阿富汗和巴基斯坦双方均对中方为斡旋冲突所做的积极努力表示感谢和赞赏。
不过需要指出的是,虽然中方希望双方坐下来好好进行政治磋商,但是这并不代表中方是在“和稀泥”,中方的两个立场是非常坚定的。
第一,中方对冲突的延宕和扩大感到担忧,要求双方全力保障中方人员、项目和机构安全。
第二,中方对阿富汗存在的恐怖主义问题十分关切,在联合国安理会,中国常驻联合国代表傅聪也明确指出,阿富汗境内的恐怖主义威胁是真实存在的,包括曾导致中国公民伤亡的事件。

在与巴基斯坦的对话中,中方也一再强调了支持巴方打击恐怖主义的立场。就在去年12月,中巴双方还在巴基斯坦帕比国家反恐训练中心成功举行“勇士-9”联合反恐演习,这既提升了巴基斯坦反恐的实战能力,也借此表达了对巴基斯坦反恐的支持。
因此中方传达的信号是非常明确的,巴基斯坦与阿富汗当然应该尽快停火,通过政治磋商解决问题。中方以高层外交、特使穿梭的方式,有效遏制了局势进一步失控。
但是一个现实的情况是,如果阿富汗境内的恐怖主义问题不能得到解决,想要实现和平也是纸上谈兵。
阿富汗临时政府不应该对自身的问题视而不见,对邻国的关切回避不谈,只有拿出反恐的诚意和决心,才能达成边境的长久和平,也才能实现自身的重建发展。
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